Logo
Версия для печати

Таджикистан – Россия: «дружба по привычке» Избранное

Таджикистан – Россия: «дружба по привычке»

 

Китай экономически вытесняет Россию из Таджикистана

Вступит ли Таджикистан в ЕАЭС, насколько сильное влияние имеет  Россия сегодня в этой стране и привлекательна ли республика для российских предпринимателей? Об этом и многом другом корреспонденту Таджикского Медиа Холдинга TAJINFOв Российской Федерации рассказал председатель общественной организации «Центр свободного рынка Таджикистана» Константин Бондаренко.

- Насколько сегодня тесны экономические связи Таджикистана и России, можно ли говорить о том, что наметился значительный сдвиг в экономических отношениях между РТ и РФ?

- Безусловно, Российская Федерация являлась и является одним из основных, но, тем не менее, уже не главным торговым партнером Таджикистана. Так, согласно данным Международного торгового центра (источник - ITCTradehttp://www.trademap.org/), почти четверть объема таджикского импорта – 24,4% в 2015 году, поставлялась из России. В свою очередь, доля китайского импорта более чем вдвое больше и составляет по последним данным 58,7%.

Интересно также сравнить структуру импорта из двух стран. Почти половину российского импорта в Таджикистан (более 43%) составляют нефтепродукты и минеральное топливо. Другими значительными статьями импорта из России являются черные металлы (порядка 11%), а также древесина и изделия из нее (8%). В то же время импорт из Китая выглядит намного более диверсифицировано. Нет какой-то одной доминирующей группы товаров, а основу импортного «пула» составляют одновременно несколько товарных групп. Это различное оборудование, котлы, и механические устройства (13,6% от всего импорта), одежда и аксессуары (13,1%), электротехника (около 10%), обувь (9,5%), транспортные средства (около 7%), а также еще несколько товарных групп с долей в общем объеме импорта от 2 до 5%. 

В определенной мере такое сравнение говорит в пользу Китая. Что касается таджикского экспорта, то и поэтому показателю Россия не занимает доминирующего положения. Доля экспорта в РФ составляет порядка 8,5%, что сопоставимо с долей таджикского экспорта в КНР (8,4%) и меньше общего экспорта Таджикистан в европейские страны.

Наиболее же значимым фактором связи российской и таджикской экономик на сегодняшний день является не столько традиционная торговля или совместные проекты, сколько потоки трудовых мигрантов из Таджикистана.

Поэтому, в целом я бы не стал утверждать, что какой-то заметный «сдвиг», по крайней мере, в экономических отношениях между Таджикистаном и Россией, имеет место. Есть зависимость таджикской экономики по нескольким параметрам, но какого-то значительного и устойчивого положительного тренда в торговле или тем более, в объемах прямых иностранных инвестиций между странами не наблюдается.

- Как вы считаете, не упустила ли Россия свое время?

- С одной стороны, учитывая высокую потребность в капитале для Таджикистана и его своеобразное географическое положение, возможности для расширения взаимного сотрудничества есть. С другой стороны, соседний Китай на сегодняшний день явно более инициативен в экономических вопросах. Есть и другие страны, тот же Иран, которые так или иначе, но рассматривают Таджикистан как часть сферы своих экономических интересов.  Поэтому если со стороны России не будет заинтересованности участвовать в каких-то крупных инфраструктурных и других проектах в Таджикистане и выделять соответствующие ресурсы, есть другие, кто заинтересован. Дополнительно, на перспективах углубления экономического сотрудничества не лучшим образом сказывается спад российской экономики. Поэтому время возможно еще не упущено, но оно будет упущено, если многое в экономических отношениях двух стран будет сводиться к формуле «мигранты-нефтепродукты».

- Сейчас в России много говорят об импортозамещении, Таджикистан согласился на поставки овощей и фруктов, но насколько это реально, учитывая, что РТ не является членом ЕАЭС и на пути много других преград?

- Многое зависит того, насколько серьезны намерения российской стороны видеть именно таджикскую продукцию на своем рынке. Экспорт сельскохозяйственной продукции из Таджикистана в Россию в последние годы значительно сократился. На сегодняшний день это очень небольшие объемы поставок – по данным того же Международного торгового центра, Таджикистан экспортировал в 2015 году в Россию товары по группам «фрукты, орехи, цитрусовые и т.д.» и «овощи и корнеплоды» на сумму менее 2 млн. долларов. В общем разрезе экспорта, данные виды таджикской продукции также занимают незначительное место с долей всего около 3,6%. Действительно, одной из причин такой ситуации могут быть нетарифные барьеры ЕАЭС – санитарные нормы и т.п. Поэтому сам факт ориентации России на импортозамещение не гарантирует таджикской продукции дополнительной доли российского рынка. Необходимо также учесть, что многие, хотя и не все, виды сельхозпродукции могут быть «замещены» поставками из стран-членов ЕАЭС, имеющих во многом схожее с Таджикистаном «сельхоз-портфолио». 

- В Таджикистане продолжает обсуждаться перспектива вступления страны в Евразийское Экономическое Сообщество (ЕАЭС), но конкретных шагов пока сделано мало. Как можно прокомментировать перспективы евразийской интеграции для Таджикистана?

- Действительно, правительство Таджикистана не форсирует вступление в ЕАЭС и его позиция выглядит как осторожно-выжидательная, что, на мой взгляд, абсолютно логично и правильно. По сути, в числе предполагаемых преимуществ от вступления в данный союз, только один пункт выглядит реальным – это смягчение миграционного режима и требований к осуществлению трудовой деятельности гражданами Таджикистана на территории стран союза, в первую очередь Российской Федерации.

Аргументы роста промышленного потенциала таджикских предприятий и выхода их продукции на рынки ЕАЭС пока особо нечем подкрепить. Если на этапе существования объединения еще в формате Таможенного союза, в 2010 и 2011 годах общий объем взаимной торговли вырос на 29 и 33% соответственно, то уже по итогам 2012 года показатели оказались не столь оптимистичными — рост всего около 8,7%. В дальнейшем снижение продолжилось. (Источник данных: «Da Vinci AG» Analytic Group).

Более того, мы можем наблюдать проблемы и разногласия между странами участницами – активно применяются меры нетарифного регулирования, несогласованное использование субсидий и т.д.

В такой ситуации, передача части функций по экономическому управлению на наднациональный уровень, на котором так или иначе присутствует доминирование интересов одних стран-участниц союза над другими, несет больше конкретных рисков, нежели призрачных возможностей.

Но аргумент, касающийся единого рынка труда, весьма серьезен для Таджикистана. Учитывая высокую степень зависимости таджикской экономики от экспорта трудовых ресурсов, это очень чувствительный вопрос. Поэтому, если членство Таджикистана в ЕАЭС будет столь желательно для той же России, она имеет все возможности склонить таджикскую сторону к принятию необходимого решения. При этом краткосрочные последствия от вступления могут иметь позитивный характер, обеспечив некоторый рост поступлений тех же переводов, а также выделение Таджикистану финансовой помощи на адаптацию к новым условиям. Но вот в долгосрочной перспективе членство в ЕАЭС скорее законсервирует существующую неэффективную структуру таджикской экономики, сократит и без того узкое пространство для реформ. 

- Какие альтернативы есть в существующей ситуации?

- Интересной альтернативой в данном случае выглядит проект «Экономического пояса Шелкового пути». Рынок Китая и других стран Азии намного более емкий, чем рынок ЕАЭС. При этом не стоит думать, что тот же Китай ориентирован исключительно на экспорт своих товаров, с ростом благосостояния, растет их потребление и импорт. Более того, вне зависимости от перспектив развития ЕАЭС, страны Центрально-Азиатского региона, скорее всего, не останутся без китайских инвестиций. Китайская сторона оперирует более долгосрочными категориями и вряд ли откажется от своих глобальных проектов.

Для Таджикистана же, к сожалению, в вопросе участия в ЕАЭС не так широко пространство для маневра, поэтому именно определенное промедление может быть выигрышной стратегией. Кроме прояснения ситуации с перспективами российской экономики, это дает возможность оценить опыт соседнего Кыргызстана (пока, по определенным оценкам - отрицательный) и в какой-то мере укрепить свою переговорную позицию.

В целом же евразийская интеграция стала бы гораздо более привлекательным проектом, если бы в странах-членах, и в первую очередь России, происходили значительные институциональные преобразования. Тогда для стран-кандидатов не стоял бы вопрос, что они рискуют попасть в союз стран с экономическими проблемами и неравно выгодными правилами игры.

- Интересен ли Таджикистан в инвестиционном плане для российских предпринимателей?

- На этот вопрос также нет «черно-белого» ответа. Есть положительные прецеденты крупных инвестиций российского капитала в Таджикистан. Взять те же компании мобильной связи, представляющие известные российские бренды. Есть примеры инвестиций в строительной сфере и др. Для российских предпринимателей в Таджикистане нет каких-то специфических барьеров, которые бы не существовали для других иностранных инвесторов. Более того, российские предприниматели сами существуют в непростой институциональной среде и в значительной мере готовы к сложностям, которые характеризуют бизнес-климат в Таджикистане. Нет также особого языкового барьера. Эти факторы, а также разница в техническом потенциале и наличие ресурсов открывают неплохие возможности для российских инвесторов.

Другое дело, что Таджикистан в целом пока недостаточно привлекателен для иностранных инвестиций. Законодательная среда остается изменчивой и мало-предсказуемой. Объем таджикского рынка небольшой, платежеспособность населения низкая, есть проблемы с инфраструктурой и другие факторы, из-за которых многие инвесторы предпочитают обходить Таджикистан стороной.

Резюмируя, можно сказать, что несмотря на тесные связи и многолетний опыт экономического сотрудничества России и Таджикистана, оно все еще часто напоминает «дружбу по привычке». Новый импульс двусторонним отношениям могли бы придать реформы в обеих странах, поиск не столько новых рынков, сколько новых смыслов в экономической политике. 

НОВОСТИ TajinfoTV РАДИО © 2013 Таджикский Медиа Холдинг «Tajinfo» | Все права защищены